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- 索 引 号： FZ00412-2500-2024-00006
- 主题分类： 无
- 发文机关： 沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：供销合作社联合社
- 成文日期：2024-09-19
- 标 题： 关于印发《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：供销社农资网络体系建设实施方案》的通知
- 发文字号： 榕供农〔2024〕96号
- 发布日期：2024-09-19
- 有 效 性： 有效
各县（市）区供销社、各直属单位：
根据《福建省供销合作社农资网络体系建设专项规划（2023-2028年）》，为切实落实规划制定的工作目标和任务，结合本地区实际，市供销社制定了《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：供销社农资网络体系建设实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：供销合作社联合社
2024年9月19日
福州市供销社农资网络体系建设实施方案
为进一步加强沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：供销合作社系统农资网络体系建设，提升系统“农业生产服务网”综合效能，夯实系统农资保供稳价根基，更好发挥供销合作社农资流通主力军作用。根据《中华全国供销合作总社关于加强农资经营网络体系建设的指导意见》和《福建省供销合作社农资网络体系建设专项规划（2023-2028年）》，结合沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:供销社实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全和供销合作社工作的重要指示批示精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，紧紧围绕“三农”工作大局，坚持为农服务根本宗旨，以保障沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:粮食安全、提升供销合作社系统农资保供稳价能力为目标，以做大做强做优供销合作社系统农资业务为主线，着力加强系统农资经营网络体系建设，提高系统网络整体效能，夯实系统农资保供根基，进一步巩固供销合作社系统农资流通主渠道地位，为服务保障粮食安全、加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴作出供销贡献。
二、主要目标
到2028年，全系统农资企业逐步发展壮大、农资经营网络进一步健全、企业经营能力明显提高、网点服务功能愈发完善、服务方式更加多样，基本形成密切联结农民、农资经营和农技服务相统一、市场化运行的农资经营网络体系。薄弱地区农资供应服务能力明显恢复，农资供应服务保障粮食安全能力进一步增强，“供销农资、放心农资、绿色农资”形象进一步彰显，供销合作社农资流通主渠道地位持续巩固提升。
三、重点任务
（一）整合资源，培育壮大农资龙头企业。各地要加强与民营、个体农资经营企业的合作，通过股权投资、联采分销、业务合作等联合合作方式，逐步提高供销系统实际参与农资经营的能力，扩大市场占有份额，带动系统农资经营企业逐步恢复经营业务。要加大投入、整合资源、扩大规模，力争到2028年，打造1家市级区域性龙头企业，发挥龙头企业引领带动作用，推动渠道下沉、业务下沉、服务下沉，促进区域合作，进一步发挥系统仓储、配送、网络等资源优势，加快推进系统农资企业联合发展。以农资龙头企业为核心、以农资配送中心为纽带、以基层农资网点为触角的供销合作社农资网络组织体系逐步建成。
（二）科学布局，夯实农资流通服务网络。发挥供销合作社农资主营业务优势，搭建以农资龙头企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为重点、村级为终端的县域农资流通网络，形成县有农资公司、乡镇有农资配送服务中心及庄稼医院、村有农资便民点的3级农资流通格局。各地要加强与基层社、惠农服务中心、庄稼医院、农资门店等农资市场主体共建共享资源，根据各区域化肥用量及现有网点情况，不断优化整合布局。同时，依托自有配送中心和经营网点，通过开设直营店、加盟店等形式，加快合理布局和拓展农资网点，逐步建立起上下贯通、健全高效的县、乡、村三级流通服务网络体系。力争到2028年，改造提升农资配送中心8个、新建或改造乡镇农资经营服务网点或庄稼医院 40个，基本做到庄稼医院乡镇全覆盖。仓储物流体系更加通畅，配送中心布局合理优化，农资仓储物流配送一体化取得实质性进展，初步形成“市级农资配送中心+县级农资配送中心+乡镇农资配送站”配送体系。全市农资配送中心和配送站数量达20个左右，农资仓储面积达2万平方米，涉农县（市、区）覆盖县域的农资流通服务网络基本建立，基本形成1小时农资配送服务圈。鼓励农资企业通过与村集体、农民专业合作社、基层供销合作社紧密合作，对接小农户、种植大户等农业经营主体，加大“点对点”直供直销力度，进一步提升销售覆盖范围和终端配送能力。按照省供销社规划，积极实施农资仓储物流提升行动，配合省供销社在沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：福清市建设占地面积50亩左右的福建省农业生产资料福州物流中心，作为省级农资储备库。在沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：建设一个占地面积20亩左右、库容5000吨左右、投资5000万元左右的区域性集采集配基地，配送中心辐射周边县（市、区）。
（三）转型升级，创新农资经营服务方式。延长农资供应服务产业链，以农资供应为出发点，着眼耕、种、管、收、加、储、运全过程，大力推动农业社会化服务，推动传统农资经营销售型企业向农资综合服务型企业转型。支持基层供销合作社、专业合作社参与农业社会化服务，大力培育农业社会化服务主体。完善庄稼医院服务范围，为农户提供土壤检测、测土配肥、示范推广、专家网络问诊、坐诊、巡诊、植保飞防、科技下乡、农资与农机供应、金融服务等综合性农业生产服务。深入实施“绿色农资”升级行动，因地制宜推广应用有机肥、水溶肥等绿色高效、环保优质肥料。推动农资线上线下融合销售，提升系统农资经营网络现代化水平。到2028年，以绿色农资技术为支撑的服务模式普遍建立，以肥药精准化施用为主导的服务标准全面施行，农作物全生长周期的农业社会化服务能力全面提升。庄稼医院服务网络进一步完善，“供销农场”模式进一步深化，新增星级农资企业为农服务中心7个，新增服务农民人数5万人，提供配方施肥、统防统治、农机作业等农业生产社会化服务达11万亩次。到2028年，水溶肥、有机肥占所有化肥销售比例达20%以上，化肥、农药用量每年较上年减少2%以上，农药废弃包装物和废旧农膜回收率达到80%以上。
（四）强化部署，提升农资应急保供能力。健全农资保供稳价专班，并形成常态化工作机制，建立供销合作社系统农资保供联动会商机制，强化跨层级联合合作。建立淡季每月、旺季每周农资价格、库存、购销等情况调度机制，加强市、县两级联动。成立农资供应工作专班，县级供销合作社专班组长纳入上一级供销合作社专班成员，专题研究部署春耕等关键时节农资保供工作。建立“点对点”保供和应急配送机制，完善农资供应应急预案，面向社会公布系统重点农资保供企业。做好化肥淡季储备任务，提前分析研判市场种植结构和农户用肥需求变化，备好货源，及时投入市场，稳定农资供应。
（五）加强监管，推动放心农资品牌建设。进一步健全系统农资质量管理制度，加强质量管理，严把进货、储存、销售“三关”，做好农资商品进、销、存台账管理，坚决杜绝假冒伪劣农资商品通过供销系统流入市场。加大系统农资安全质量检查力度，配合有关部门开展农资打假专项治理行动，切实保证系统供应的农资商品质量安全、可靠，树立“绿色农资、供销农资、放心农资”的良好品牌形象。加大“中国供销合作社”标识推广使用力度，增强供销合作社农资业务的辨识度，提升供销合作社的社会知名度和诚信度。
（六）积极参与，探索加快智慧农资建设。到2028年，参与搭建“智慧农资”平台并不断完善，依托省社“福建农产品信息网”全面升级，农资管理、农资产品、农资服务等数字化标准化综合服务基本实现。争取参与“绿色农资”试点县1个，“六统一”深入实施，门店统一供销标识标牌使用率达90%以上。
（七）上下联动，推动省农集团联合合作。发挥供销系统优势，推动省福农农资集团有限公司联合市县农资公司，在农作物主产区、主要交通枢纽、重点农资集散地，联合新建或改造提升一批农资配送中心。引导各市级社、县级社通过整合盘活原有市县级农资经营服务设施，新建或改造一批县域农资配送中心。推动筹划福建省福农农资集团有限公司与县（市、区）社合作建设农资仓库并合作开展经营。广泛联合各类市场主体成立福建农资保供联盟，通过以需定采、统一谈判、分签协议、品牌共建等举措，创新开展集采集配、集采直销等业务合作，努力降低农资进货成本和流通费用。
四、工作要求
（一）加强领导，抓好落实。粮食是经济社会稳定发展的基础，是国计民生的基石，是国家安全的底线。农资作为粮食的“粮食”，对夯实粮食生产基础、保障粮食安全生产至关重要。农资供应作为供销合作社系统的传统业务，各地要高度重视农资网络体系建设工作，加强领导，科学组织，有序推进重点任务落地见效。市社每年将根据省、市社工作部署和要求，做好农资网络体系建设任务和目标的分解下达、组织实施、督促落实工作，各单位每年年底要向市社农业生产服务处书面报告工作情况。
（二）强化支持，营造环境。各级供销合作社要做好优惠政策措施和化肥储备等的争取和落实，主动向当地党委政府汇报，多渠道争取资金和项目，积极承接政府购买服务，为加强和创新农资经营服务网络建设营造良好的环境。要统筹各类项目资金，加大对农资网络体系建设的支持力度，加强同发改、财政、农业农村、商务等部门的沟通协调，积极争取支持。
（三）加强督导，树立典型。各地要及时总结提炼可复制、可推广的先进经验模式，树立典型，宣传推广，引导系统农资企业不断创新经营服务模式，不断拓宽服务领域，切实提升企业发展质量和为农服务水平。要强化指导、督查，确保各项任务和措施落实到位。积极利用各种媒体资源，进一步加大对系统农资经营网络体系建设工作成效的宣传力度，发挥典型示范带动作用。
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